2025年6月26日，中国民航局紧急通知，28日起禁止旅客携带没有3C标识、3C标识不清晰、被召回型号或批次的充电宝乘坐境内航班。充电宝安全问题引发热议，表面看是消费电子产品的质量监管问题，而站在文旅视角，其深刻折射出文旅业在公共安全与便利性平衡、用户体验与替代服务供给，以及消费者权益保障之间面临的系统性治理与监管挑战。尤其当下文旅场景的特殊性放大了这些矛盾，呼唤行业更精细化的解决方案。

01 充电宝安全事故：引发消费者权益焦虑

今年6月以来，充电宝风波不断，合规购买（未获认证）的充电宝突然就成了“违禁品”。

随着民航新规发布到落地执行，全国机场进入充电宝严控时代，不同场所呈现出治理的“温差”。像是深圳宝安机场在航站楼四层设置免费暂存柜台，开具7天保存凭证；还有部分机场暂存服务尚未配套，只能“自弃”或“邮寄”。

机场之外，充电宝召回机制也暴露出短板。比如，快递拒收问题充电宝；平台责任推诿；留在消费者手中或暴露在社交活动场所的未召回产品仍存在安全隐患；后续的回收拆解、无害化处理等等，皆是难题。

不置可否，新规初衷是为了堵住公共安全漏洞，政策安全逻辑亦能够被消费者接受，但实际执行过程中却逐渐演变成一场消费者与品牌、网购平台、快递的多方博弈，数万消费者也被迫陷入维权困境，引发了公众抵触情绪。

◎2025年6月16日，罗马仕宣布召回三个型号的移动电源，共计49.17万个；6月20日，安克创新发布公告，主动召回七个型号、超71万个产品。7月初，罗马仕淘宝和天猫官方旗舰店曾短暂关闭，部分用户得到淘宝官方客服的回应是“卖家（保证金）钱款不足，平台已发起催缴，卖家充值后再退货”，同时也有网友晒出退款进度：前方排队超过17万人，预计需15-30个工作日退款到账。

据澎湃新闻报道，深圳市市场监督管理局表示，已要求罗马仕设立专项退款账户，督促企业优化退货流程，同时成立专项督导小组，要求罗马仕每日提交召回进度报告，协调快递企业开通绿色通道。

事实上，诸如充电宝机上起火事件近年来频发，收紧监管确有必要。尤其充电宝在文旅场景中的高频使用与移动特性，使其安全隐患呈现出远超日常生活的复杂性。

02 隐患交织：文旅场景下的安全与体验困局

充电宝虽小，却是观察公共安全、社会治理、企业责任以及产业创新平衡的窗口，其引发的连锁反应以及暴露出的监管漏洞，也在文旅消费全链条中制造了多重痛点。

站在文旅视角，充电宝安全事件折射出文旅产业在公共安全与便利性平衡、用户体验与替代服务供给，以及消费者权益保障之间面临的系统性治理与监管挑战，主要体现在以下几个方面。

一是，移动性与环境叠加风险。以充电宝这类产品为例，其在旅行途中常常处于移动颠簸、高温（如车内、沙滩）、高湿（如海滨、雨天）等环境中，会加剧电池热失控风险。

二是，服务供给参差影响用户体验。游客异地旅游，对劣质产品召回信息的接收存在严重滞后甚至缺失，在旅途中也难以即时处理问题产品。同时，景区、酒店、交通工具等提供的产品租赁服务，其来源合规性与日常维护监管存在盲区，比如存在收费混乱、点位覆盖不均（偏远景区）、设备状况良莠不齐等问题。线上旅游消费方面，亦长期存在困扰消费者的“大数据杀熟”“捆绑消费”等问题。

◎图为2021—2024年市场监管部门受理消费投诉情况。据市场监管总局发布的信息，2024年我国共实施消费品召回1100次，涉及产品454.3万件。

三是，应急能力不足导致后果放大。偏远景区、长途交通工具或高空飞行的密闭机舱内，一旦发生诸如充电宝起火等事故，专业灭火设备匮乏、疏散难度剧增，极易酿成重大公共安全事件。此次民航局的禁令正是基于这种特殊密闭空间内难以控制的风险考量。

四是，责任认定与赔偿机制模糊不清。游客在旅途中购买到假冒伪劣或已被召回的产品，异地维权成本高昂、流程繁琐。若发生旅游目的地、文旅消费场所因劣质产品事故导致的人身财产损失事件，责任认定与赔偿机制也往往模糊不清。

综合来看，在流动性强、场景复杂、应急难度高的文旅环境中，任何微小的产品安全隐患都可能被急剧放大，造成不可预估的损害，理应被各方认真对待。尤其在全球旅游业加速复苏、跨境文旅消费蓬勃发展的背景下，未来全球旅游服务标准化、公共安全监管、消费权益保障等问题都需要高度重视。

03 文旅安全治理：寻求安全、体验与权益的平衡

归根到底，各个平台理应是消费者权益的“守护人”，破解文旅安全困局的关键还在于加强安全防线与保障消费者权益两手抓，从“堵”的思维，转向“疏堵结合、服务前置、共治共享”的系统性治理和监管。这需要多方主动作为、协同治理，构建一个既安全又充满温度的文旅消费环境。

除了有关部门强化源头管控，完善我国现有的缺陷产品召回规定，提升消费品召回制度的法律位阶，增加缺陷产品召回的规范。对于行业而言，亟需构建贯穿全产业链的质量控制网络，在体系认证和体系运行方面不流于形式。

而作为产品质量的第一责任主体，企业、文旅场所经营者、服务提供商应该立足长远，优化替代服务供给与体验设计，提升应急能力与构建兜底保障。更需要强调的是，相应的服务需要及时、快速跟进政策，大众才会以更积极态度拥护。在这一点上，杭州萧山国际反应速度值得肯定。

◎在此次充电宝风波中，杭州萧山国际机场在问讯、值机、安检等出行动线上设置150余处醒目提醒，列明具体要求及部分被召回型号或批次。不仅设立充电宝“核验处置点”和“存取点”，岗位安检人员还针对旅客普遍关心的“充电宝携带规定”“暂存与领取”等问题，进行现场沟通与解答。与此同时，萧山机场还联动京东发起免费的充电宝“以旧换新”服务。

参考美国《消费品安全改进法案》（CPSIA）明确要求儿童玩具等产品的制造商必须建立溯源机制，通过标签等记录生产商、批次及产地信息，实现产品及原料的全链条追踪。从这一角度，有关部门则可以进一步规范行业生产标准，建立产品溯源体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的追溯链条，倒逼品牌完善内部管控，推动产品品质升级；利用大数据实现认证信息与市场监管的实时联动，建立消费者权益保护的长效机制。

安全与便利并非对立选项，正如业界专家所认可的观点：文旅安全治理的核心目标是通过提升基础设施保障能力、优化服务供给质量、创新监管响应机制，最大限度地减少对游客正当便利与消费体验的干扰，并为其权益提供坚实后盾。

在数字化和全球化迅猛发展的今天，你认为线上平台如何进一步构建公平透明的消费生态？

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